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以下为美媒原文

摘要：

美国医疗器械产业在中美贸易战的不断升级中受到打击。其中一些产品已经受到最新一套关税加紧政策的冲击，另外一些产品在升级继续的情况下可能加入到这个火线中。

美国总统特朗普先将2000亿美元的进口产品关税提到到25%，后又可能对价值3000亿美金的产品征税，并已迫使中国用同样的征税方法进行反击

已制定和拟议的关税已经影响了一系列的美国医疗器械产品，包括成像设备、诊断试剂、手套及隐形眼镜等。

在去年，当美国贸易代表公布了计划征收25%税率的中国进口产品的原始清单时，美国医疗器械行业已经经历了一波恐慌。这份名单包括价值28亿美元的医疗产品，包括除颤器和骨科植入物。

美国贸易代表（USTR）在工业界的压力下削减了该名单，但仍继续对每年价值8.36亿美元的医疗设备进口征税。心脏起搏器和超声波设备是受税收影响的医疗产品之一。

在此之后，随着美国贸易代表扩大了征税产品的范围，以及中国对其征税的反击，医疗器械行业已经做好了提高关税的准备。最新一轮关税开始于美国将2000亿美元的产品税从10%提高到25%。

中国以自己的一套税制改革作为回应，将一套产品的关税从10%提高到25%，并对其他进口产品征收较小的关税。受25%关税影响的产品清单包括用于X光检查的诊断试剂、手术室中使用的手套和灯具产品。

目前的状况有持续恶化的可能。在征收25%的税收之后，USTR署制定了计划，对“基本上所有的、从中国进口的其余产品”征收税款，这些产品价值约3000亿美元。美国贸易代表还正考虑在下一轮关税中征税，其中包括隐形眼镜和显微镜用切片机等医疗产品。

持续的升级让所有在美中贸易上有利益牵连的公司有足够的担忧。

Advamed的一位发言人在一份电子邮件声明中说：“我们担心非常担心对中国出口的医疗产品将被征收更高关税。”我们将参与USTR的正式程序并试图说服政府，影响美国人民健康和福祉的医疗产品不应该被牵涉到被征收额外的关税战争中。”发言人表示，Advamed希望各方能成功地达成“微妙”效果的谈判，并补充说，如果不这样做，可能对医疗器械行业和患者产生“广泛的影响”。

对于那些在美国和中国之间来回穿梭的供应链公司来说，这些影响可能特别痛苦。这些公司在制造医疗设备的过程中，将原材料、部件和成品进出美国和中国，加征关税的政策可能会使他们不得不在供应链的多个点被重复征税。

在美国提出对磁共振成像和其他医疗设备征税而震惊业界之前，贸易战是否会增加铝和钢等商品成本是医疗器械制造商最关心的问题。下一波3000亿美元的关税清单中包括348个钢铁和49个铝的条目。

美国企业确实可以申请获得关税豁免，但USTR对第一批征税的处理状况说明，事实上获得缓期执行的机会微乎其微。通用、富士等其他医疗技术公司已经申请免除迄今为止征收的关税，但普遍被拒绝。在所有行业中，USTR已经批准了大约五分之一的豁免申请，但这一数字可能会随着其积压的未决案件的处理而增加。

Medtech Dive

2019年5月15日