据悉9月7日召开的国常会决定，对部分领域设备更新改造贷款阶段性财政贴息和加大社会服务业信贷支持，促进消费发挥主拉动作用。至9月13日，国常会确定专项再贷款与财政贴息配套支持部分领域设备更新改造，扩市场需求、增发展后劲。

为响应号召，国家卫健委近日发布《关于印发使用阶段性财政贴息贷款购置设备相关建议和参考材料的通知》，进一步明确使用财政贴息贷款更新改造医疗设备在医院端落地实施的政策。

01

财政贴息贷款

更新改造医疗设备

根据国家卫健委的通知，政策主要涉及医疗设备的采购、升级需求，主要是面向国产设备。根据公开数据显示，我国现有近95万个基层医疗卫生机构，此时通知的发布将意味着基层医疗机构将迎来设备配置潮。

据报道，国家卫健委将开展“拟使用财政贴息贷款改造更新医疗设备”的需求调查。具体贴息幅度为中央财政每年2.5个百分点，面向高校、医院、中小微企业等9大领域。

其具体实施细节正在相关部门内部商讨，预计将全面覆盖所有公立和非公立医疗机构，要求每家医院贷款金额不低于2000万元。医疗领域贷款资金使用方向将包括诊疗、临床检验、重症、康复和科研转化等各类医疗设备购置。

而此次国家及各地财政再次给予了医疗新基建充分的资金支持，体现了政府对医疗资源更新升级的重视，满足了各级符合区域卫生规划要求的医院及医疗卫生机构购置医疗设备的需求，补足了医疗体系持续发展的动力。

目前各省市积极响应政策，均已开始执行使用财政贴息贷款更新改造医疗设备需求的调查工作，仅浙江、江苏、安徽三省就已上报约180亿元的设备采购需求。由此可推，全国数千亿级医疗设备更新改造需求即将释放，医疗器械行业将迎来市场需求持续扩张的高景气时期。

而从市场看来，此次引入财政贴息贷款支持医疗设备更新改造，也是国内医疗新基建的关键一环。

02

国内医疗市场及医械企业

在遇发展机会

值得关注的是此次财政贴息对其基层医疗建设提出要求及目标，其按照每个县1-2 家的数量标准，“十四五”期间，在全国重点选建1000 家卫生院，参照县级医院能力标准加强建设，使其逐步达到县级医院能力水平，发挥县域医疗卫生次中心的作用。

“十四五”末，达到服务能力标准的乡镇卫生院和社区卫生服务中心的比例有一个大的提升，达到能力标准的机构比例提高到80%以上，其中达到能力推荐标准的机构比例提高到15%以上。新增建设一批社区医院。

医疗新基建的浪潮，也给国产医疗设备厂商带来了显著的业绩增量。具体受益标的方面，国联证券认为高端自主可控仍是国内医疗设备核心要点，涉及国民健康、国家安全等维度的医疗设备，应鼓励发展国产优质产品，加速进行进口替代，重点留意华大智造、迈瑞医疗、联影医疗、开立医疗等；

其中，国内医疗器械龙头以迈瑞医疗为例，据业内人士透露，这个十一假期，迈瑞整个公司，代理商体系都没有放假，都在加班加点的跑市场。

而该司也在最新交流中也表示：公司三大产线布局的产品均是一家综合性医院营运必备的设备和耗材，作为国产器械龙头品牌，将凭借强大的产品实力、全面的全院级整体解决方案和“三瑞”生态系统，积极响应各医疗机构的医疗设备更新改造需求。

该司称其将在2022-2024年是大量新医院竣工的密集期，2025年开始基建数量回落。为此在2024年之前医疗新基建仍然会给迈瑞带来不俗的增量。

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三大医械领军者

助力国内市场发展

而此次的贷款，享受其政策性贴息，那必将会按照其文件通知标准来执行，其中不仅是国有医械企业享受此等曾策；

其中享有此政策的还有外企，就比如在医疗器械领域一直受大众关注的“GPS”三大领头者以及其他医械企业。为此三家企业都纷纷随着政策做出了相应的调整及方案。

随着财政贴息GE将构建强大的公共卫生体系

GE医疗是GE集团旗下（NYSE: GE）的医疗健康业务部门，年营收超170亿美元。致力于成为引领精准医疗的创新者，GE医疗提供智能设备、数据分析、软件应用和服务，实现从疾病诊断、治疗到监护的全方位精准医疗生态体系。

GE医疗从1979年开始在中国开展业务，于1986年在北京成立了第一家办事处。1991年，航卫通用电气医疗系统有限公司在北京成立，成为GE在中国的第一家合资企业。

目前，GE医疗在中国建立了包括独资和合资企业在内的多个经营实体，拥有员工近7,000名，包括一支由1,000多名工程师组成的研发团队，为中国和全世界开发领先的医疗产品与技术。

其此次财政贴息，GE医疗从生命关爱事业部进行提供了个性化的围手术期，重症，围产与新生儿以及数字化心电领域的专业解决方案，将为公私立各级医院提供可靠优质的产品服务，为加快构建强大的公共卫生体系，推动优质医疗资源扩容舔砖加瓦。

飞利浦以系统集成和协同创新等方式调整解决方案

飞利浦作为全球健康科技领导者，始终以创新为本，不断推动医疗设备、软件、系统、数据的技术革新与方案集成。飞利浦在中国已经实现了 CT、核磁共振、血管机等产品的本土研发和制造，通过结合先进的信息学和智能化系统，带来更适应本士需求的医疗关护。

其以系统集成和协同创新等方式，带来更全面、更细致、更个性化的医学影像诊断解決方案。此次财政贴息飞利浦做了以下有关调整和方案，其包括：全数字磁共振、精准影像、“三位一体”智慧核医学此三类解决方案。

西门子此次解决方案涉及多个领域

西门子医疗是全球知名的医疗科技公司， 130年来，一直引领着医疗科技的创新。公司不断开发创新产品和服务组合，包括在新一代医疗技术发展中发挥日益重要作用的基于人工智能的应用和数字化产品，进一步夯实在体外诊断、影像引导的治疗、体内诊断和新型癌症诊疗等领域的基础。同时，西门子医疗提供广泛的服务和解决方案，助力医疗服务提供者提升能力，为患者提供高质、高效的服务。

据此次财政贴息政策，西门子医疗也积极响应，同时为各级医疗机构提供覆盖各领域的解决方案，来助力国家医疗新基建高质发展。其具体调整和解决方案有以下，其中包括：影像诊断、智慧介入中心、实验室诊断等几类解决方案。

近年，因疫情所致医疗机构门诊量下降及地方政府财政压力，医疗机构的设备更新和购置需求受资金问题压制，此次财政贴息贷款有望阶段性释放医疗机构采购需求，推动今年四季度医疗设备采购高峰期。

针对此次医疗设备更新改造贴息贷款工作，据方正证券更在研报中作出了预测，并认为，此举将有效解决医疗机构和地方财政设备购置资金紧张，释放医疗机构设备采购需求，利好医疗设备类资产。

此次财政贴息贷款政策需要在今年年底完成；在市场不论是品牌、产品、性能及服务等各方面都可在该政策的支持下得到进一步的提升，目前市场主流的国产医疗器械企业也将升华 ，毫无疑问将想要拿下国际市场的份额与话语权也将是时间的问题，未来，该市场又将更替到何阶段，器械之家将持续为您报道。

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